Διαφάνεια και ανθηρά οικονομικά έφερε το νοικοκύρεμα των συμβάσεων
Με μια μεγάλη δημοπρασία στις 21 Οκτωβρίου 2020, για τη νέα μίσθωση του δημοτικού ακινήτου της Βουλιαγμένης όπου στεγαζόταν το εστιατόριο «Ακτή» προ ετών, κλείνει ένας μεγάλος κύκλος εντατικής προσπάθειας του Γρηγόρη Κωνσταντέλλου, της ομάδας του και των στελεχών του Δήμου για την ανασύνταξη και ορθολογική αξιοποίηση της δημοτικής περιουσίας σε Βάρη, Βούλα και Βουλιαγμένη. Παραλαμβάνοντας το 2014 μια χαοτική κατάσταση μισθώσεων, με αρκετά παράνομα και ημιπαράνομα ακίνητα και δυσθεώρητα χρέη από ορισμένους μισθωτές οι οποίοι εκμεταλλευόμενοι διάφορες διατάξεις και χαλαρές συμβάσεις παρέμεναν εν λειτουργία εις βάρος του Δήμου, η δημοτική αρχή πραγματοποίησε τη μεγαλύτερη και αποδοτικότερη για τα ταμεία του Δήμου προσπάθεια στον τομέα της διαχείρισης του χαρτοφυλακίου ακινήτων από συστάσεως του ενιαίου Δήμου το 2011.
Συνοπτικά μπορούμε να πούμε ότι από το καθεστώς του 2014, όταν ο Δήμος κατά κανόνα συσσώρευε χρέη, πλέον τα έσοδά του από μισθώσεις ξεπερνούν τα 2 εκατομμύρια ευρώ τον χρόνο τα οποία καταβάλλονται χωρίς καμία καθυστέρηση ή διακοπή πληρωμών, λόγω των αυξημένων εγγυήσεων που ζητούνται από τους μισθωτές, με το ποσό αυτό σύντομα να αυξάνεται περαιτέρω.
Είναι αυτά τα χρήματα μεταξύ άλλων που καθιστούν τον Δήμο Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης ικανό ταμειακά να επενδύει σε νέες τεχνολογίες που φέρνουν τον ψηφιακό μετασχηματισμό, να αγοράζει γη για τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων όπως έκανε με το οικόπεδο που μεγαλώνει την πλατεία της Βάρκιζας, να επενδύει στη βιώσιμη αστική κινητικότητα εγκαθιστώντας για παράδειγμα τη δημοτική συγκοινωνία ή να ασκεί κοινωνική πολιτική σε ένα ευρύ φάσμα, καλύπτοντας πολλές φορές τα κενά του κεντρικού κράτους και βέβαια να καταρτίζει κάθε χρόνο ένα πολύ φιλόδοξο Τεχνικό Πρόγραμμα μεγάλων παρεμβάσεων. Ο Δήμος Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης θεωρείται και είναι πράγματι από τους εύπορους Δήμους της χώρας, όχι επειδή κατά τον αστικό μύθο χρεώνει ακριβά δημοτικά τέλη (στην πραγματικότητα, τα δημοτικά τέλη των 3Β κινούνται στον μέσο όρο όλων των Δήμων της Αττικής) αλλά επειδή η ακίνητη περιουσία του αξιοποιείται μεθοδικά. Και όπως επιτάσσει η νομοθεσία, κάθε ευρώ από τα έσοδα αυτά δεν αποταμιεύεται, αλλά αντιστοιχίζεται και με μια ίσου ύψους δαπάνη, καλύπτοντας αποκλειστικά τις ανάγκες των δημοτών.
Μοντέλο Βουλιαγμένης
Η δημοπρασία του Οκτωβρίου στη Βουλιαγμένη για το πρώην «Ακτή» είναι από τις ενδεικτικότερες για τη νέα προσέγγιση που έχει ο Δήμος Βάρης Βού- λας Βουλιαγμένης απέναντι στα προς εκμετάλλευση ακίνητά του:
Πρώτον, εξασφαλίζει τη μεγαλύτερη δυνατή δημοσιότητα της δημοπρασίας, για την προσέλκυση ενδιαφερομένων και την ενίσχυση του ανταγωνισμού κατά την πλειοδοτική διαδικασία. Η τιμή εκκίνησης της δημοπρασίας –βάσει των εκτιμήσεων για την κίνηση της αγοράς ακινήτων στη Βουλιαγμένη– ορίστηκε στις 100.000 ευρώ ετησίως, ποσό που εκτιμάται ότι θα ανέβει σημαντικά καθώς συγκέντρωσε μεγάλο ενδιαφέρον, με 5 εταιρικά σχήματα να δηλώνουν τελικά συμμετοχή στη δημοπρασία.
Δεύτερον, η διάρκεια της μίσθωσης ορίζεται στα 12 έτη με δυνατότητα παράτασης δύο ακόμη 6ετιών, κατά το πρότυπο των μακροχρόνιων επαγγελματικών μισθώσεων στην ελεύθερη αγορά. Στόχος, σύμφωνα με στελέχη της διοίκησης, είναι ο πλειοδότης να έχει το περιθώριο για την πραγματοποίηση επενδύσεων στο ακίνητο και ταυτόχρονα ο Δήμος να έχει εξασφαλισμένα έσοδα σε ένα βάθος χρόνου, ανεξάρτητα από το ποιος βρίσκεται στη διοίκησή του. Οι βραχυχρόνιες μισθώσεις στους τρεις πρώην Δήμους ήταν ένα μοντέλο που δοκιμάστηκε και απέτυχε.
Τρίτον, λαμβάνονται προκαταβολικά με τη συμμετοχή στη δημοπρασία και αργότερα με την υπογραφή της σύμβασης δρακόντειες εγγυήσεις για τη φερεγγυότητα των επιχειρηματιών. Καθώς το μίσθωμα του ακινήτου είναι υψηλό και οι προσδοκίες του Δήμου σοβαρές, αναζητούνται έμπειρα επιχειρηματικά σχήματα με βάρος στην αγορά. Ο πλειοδότης καλείται με την υπογραφή της σύμβασης να καταθέσει στον Δήμο εγγυητική επιστολή ίση με το ποσό των μισθωμάτων ενάμισι έτους, ώστε ακόμη και στην περίπτωση που χρειαστεί ο Δήμος να αποβάλει τον μισθωτή από το ακίνητο, να μη χάσει από τη διαδικασία αυτή το παραμικρό από τα προσδοκώμενα έσοδα. Επιπλέον, η σύμβαση προβλέπει και τον ορισμό εγγυητή κατά το πρότυπο των δανειακών συμβάσεων, για μεγαλύτερη εξασφάλιση των δημοτικών συμφερόντων. Όροι διαφάνειας είναι και η υποχρέωση ονομαστικοποίησης των μετοχών κάθε εταιρείας καθώς και η υποχρέωση ενημέρωσης και λήψης έγκρισης από την Οικονομική Επιτροπή του Δήμου για κάθε αλλαγή στη μετοχική σύνθεση των εταιρειών.
Το θέμα του πρώην «Ακτή» συζητήθηκε κατά την τελευταία συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης στις 23 Σεπτεμβρίου, όπου ο Γρηγόρης Κωνσταντέλλος απαντώντας σε σχετικές ερωτήσεις της αντιπολίτευσης ανέπτυξε αναλυτικά τη στρατηγική του Δήμου. «Όποιος δεν είναι συνεπής στις υποχρεώσεις του προς τον Δήμο δεν μπορεί πλέον να παραμείνει στο ακίνητο παραπάνω από 60 ημέρες», όπως τόνισε. Επιπλέον, περιέγραψε πώς οι αδύναμες συμβάσεις του παρελθόντος μαζί με τις ευνοϊκές προς τους οφειλέτες ρυθμίσεις του κράτους καλλιέργησαν μια γενιά συστηματικών κακοπληρωτών στα 3Β. Εκμεταλλευόμενοι τις τέσσερις διαδοχικές διατάξεις περί ρύθμισης οφειλών τα τελευταία 6 χρόνια, ορισμένοι μισθωτές ματαίωναν τις διαδικασίες διοικητικής αποβολής τους από τα δημοτικά ακίνητα, καταβάλλοντας ελάχιστα χρήματα των αρχικών δόσεων της ρύθμισης και παρατείνοντας τις δραστηριότητές τους. Φυσικά, υπήρχαν και παραμένουν κάποιοι καλοί και αξιόπιστοι μισθωτές του Δήμου.
Εστιατόρια Καβουρίου: Πρόκειται για τις επιχειρήσεις που σήμερα λειτουργούν με τις επωνυμίες «Ζεν», «Κράμπο», «Μαΐστρος» και «Τρύπια Βάρκα»
Παραλιακοί χώροι: Πρόκειται για τις μισθώσεις για ανάπτυξη ομπρελοκαθισμάτων στις οποίες προστέθηκαν οι μισθώσεις των ακτών Β’ πλαζ Βούλας και Κάμπινγκ Βούλας
Αθλητικοί χώροι: Τένις Καβουρίου, χώρος σκι μπροστά στο Del Posto
Νέα ακίνητα: Πρόκειται για τα ακίνητα που αξιοποιήθηκαν υπέρ του Δήμου για πρώτη φορά μετά το 2014 και είναι το αναψυκτήριο Δημαρχείου Βουλιαγμένης «Parco», το εστιατόριο «Blue Fish» στη Βουλιαγμένη και το αναψυκτήριο στην πλατεία Αποστολάτου στο Πανόραμα «Punto Verde»
Διασφάλιση των δημοτών
Μια από τις βασικές μέριμνες κατά την αξιοποίηση της δημοτικής περιουσίας από τη σημερινή διοίκηση είναι να διασφαλιστούν τα δικαιώματα των δημοτών. Στα πιο σημαντικά και αποδοτικά ακίνητα των οποίων τη διαχείριση ασκεί σήμερα ο Δήμος, τις ακτές Β’ πλαζ Βούλας και Κάμπινγκ Βούλας, όρος εκ προοιμίου για τη μίσθωσή τους ήταν η ελεύθερη πρόσβαση των δημοτών στις νέες εγκαταστάσεις. Σημειωτέον, ότι σήμερα τα ακίνητα αυτά, καθώς οι διαδικασίες για την έναρξη των εργασιών ανάπλασης ακόμη «τρέχουν», αποδίδουν ήδη κάθε χρόνο περίπου 700.000 ευρώ στα ταμεία του Δήμου. Ανάλογες εγγυήσεις έχουν εξασφαλιστεί και στους μισθωμένους δημοτικούς χώρους στάθμευσης (στο ξενοδοχείο Divani, στον όρμο Μαλτσινιώτη, μπροστά από το Ορφανοτροφείο Βουλιαγμένης, μπροστά στο πρώην ξενοδοχείο Αρμονία και μπροστά στο εστιατόριο Λάμπρος), όπου από τις συμβάσεις με τους αναδόχους προβλέπεται ότι το 20% των θέσεων παραμένει κενό και διατίθεται για τους κατόχους της κάρτας δημότη των 3Β.
Διάσωση των ακινήτων
Με εξαίρεση κάποιες παλιές και αξιόπιστες μισθώσεις (που στεγάζουν σήμερα επιχειρήσεις όπως το «Σαρδελάκι», το «Αγορά», το «Λασίθι», το «Riviera Coast», το «Del Posto» κ.ά. μικρότερες) ο Δήμος Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης είχε στην κατοχή του ακίνητα υπό κατάρρευση. Πέντε τέτοιες επιχειρήσεις (3 στην παραλία του Μεγάλου Καβουρίου και 2 στους μικρούς κόλπους του Καβουρίου, Ζώσκα και Μαλτσινιώτη) στεγάζονταν στις τσιμεντένιες και προκατασκευασμένες εξαγωνικές καντίνες της δεκαετίας του 1980 που είχαν διάφορες αυτοσχέδιες και ακαλαίσθητες επεκτάσεις. Στην παραλία μάλιστα του Μεγάλου Καβουρίου βρίσκονταν εκτός των εγκεκριμένων θέσεων.
Παράλληλα με τη διαδικασία ανανέωσης των μισθωτικών συμβάσεων, ο Δήμος προέβη επί της ουσίας στην ανακατασκευή της περιουσίας του με έξοδα των μισθωτών και στην πολεοδομική τακτοποίηση των ακινήτων. Σε μία περίπτωση, αυτήν της μεσαίας καντίνας στο Μεγάλο Καβούρι, το ακίνητο κατεδαφίστηκε καθώς βρισκόταν δίπλα στην αρχαιολογική ζώνη. Στα υπόλοιπα αναψυκτήρια – εστιατόρια που σήμερα λειτουργούν (οι επιχειρήσεις «Zen», «Crabo», «Τρύπια Βάρκα» και «Μαΐστρος») το κόστος όλης της ανακαίνισης, βάσει των εγκεκριμένων από τις αρμόδιες υπηρεσίες σχεδίων, ανέλαβαν εξ ολοκλήρου οι μισθωτές. Το ίδιο θα συμβεί και με το ακίνητο στο πρώην «Ακτή».
Αξίζει να σημειωθεί ότι από την αρχή αυτής της μεγάλης επιχείρησης νοικοκυρέματος της δημοτικής περιουσίας, διάφορες πλευρές (από αντιπολιτευόμενες ομάδες ή πολίτες με διαφορετικά συμφέροντα) προχώρησαν σε μια σειρά καταγγελιών των ενεργειών της δημοτικής αρχής σε όλους τους αρμόδιους φορείς. Το πρώην Σώμα Ελεγκτών Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης, τα στελέχη σήμερα της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, το ΣΔΟΕ, η Οικονομική Αστυνομία καθώς και οι ελεγκτικοί μηχανισμοί της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής έκαναν επανειλημμένα εξονυχιστικούς ελέγχους στο Γραφείο Εσόδων του Δήμου, «ξεσκονίζοντας» τους φακέλους με τις νέες συμβάσεις και τις αποφάσεις της δημοτικής αρχής, χωρίς ποτέ και σε καμία των περιπτώσεων να υπάρξει το παραμικρό μεμπτό εύρημα.